除了技術(shù)背景，德國政府實(shí)施的主要原因，還是想將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息和通信技術(shù)集成到傳統(tǒng)的制造業(yè)，以維持其全球市場領(lǐng)導(dǎo)地位，并為推廣CPS技術(shù)和產(chǎn)品建立和培育新的市場，成為智能制造技術(shù)的主要供應(yīng)大國。
　　從根本上說，德國作為世界上最重要的生產(chǎn)制造國家，面臨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代制造領(lǐng)域升級轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn)。目前IT行業(yè)對于傳統(tǒng)制造業(yè)的大舉進(jìn)攻，對于傳統(tǒng)制造領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)的大量投資，使得德國政府不斷提醒德國的企業(yè)家們必須抱有保持德國在制造行業(yè)領(lǐng)先地位的深刻危機(jī)意識。如果德國制造業(yè)不能及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新性革命，總有一天Google、微軟、蘋果等會成為生產(chǎn)制造的新巨頭?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對于產(chǎn)品乃至企業(yè)生命周期的影響，猛烈地沖擊著德國制造強(qiáng)國的地位。所以德國必須通過新的創(chuàng)新、變革才能從制造強(qiáng)國提升為超級制造強(qiáng)國，從而保持它在機(jī)械制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。而推動智能工廠和智能生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。
　　德國大力推進(jìn)智能工廠的原因，具體而言：
　　第一個(gè)因素是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對于傳統(tǒng)制造業(yè)的強(qiáng)烈沖擊。最近十多年來技術(shù)特別是IT信息通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，已成為所有行業(yè)和應(yīng)用領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動器。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已對人類社會的發(fā)展帶來了深刻的影響。制造業(yè)若仍按照原來的設(shè)計(jì)制造生產(chǎn)和規(guī)劃方法運(yùn)行，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場、客戶和技術(shù)發(fā)展的需要。如何將互聯(lián)網(wǎng)及IT技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)工業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，如果德國想在全球裝備制造領(lǐng)域繼續(xù)保持領(lǐng)頭羊的地位，不僅必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)一貫專注于創(chuàng)新和創(chuàng)造的精神，而且要通過工業(yè)4.0戰(zhàn)略的實(shí)施，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，對傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行變革以符合新的營銷理念、新的市場需求和新的技術(shù)發(fā)展的要求，再度提升其全球競爭力，成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代工業(yè)制造技術(shù)的供應(yīng)者和領(lǐng)先者，并將這種系統(tǒng)工程推向全世界，保持其全球生產(chǎn)制造行業(yè)掌門領(lǐng)袖的地位。
　　第二個(gè)因素是世界經(jīng)濟(jì)全球化對于產(chǎn)品生命周期的影響。由于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來了世界經(jīng)濟(jì)的扁平化，帶來了工業(yè)產(chǎn)業(yè)如何保持持續(xù)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，帶來了由信息的開放性和傳播的快速性造成的產(chǎn)品生命周期的根本性變化。所以制造工廠的設(shè)計(jì)和建造需要滿足生產(chǎn)制造布局全球性、制造方式靈活性、產(chǎn)品生命周期縮短和企業(yè)發(fā)展持續(xù)性的需求。這些需求就是工業(yè)4.0戰(zhàn)略在所有工業(yè)領(lǐng)域要解決的問題。而智能工廠的目的就是要產(chǎn)生一種新型的生產(chǎn)制造模式。從單純生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)角度來講，這種新型的生產(chǎn)制造模式要能適應(yīng)產(chǎn)品生命周期的新變化。在過去十多年里，機(jī)械制造行業(yè)的專家們做了不少努力來提高生產(chǎn)效率，加大生產(chǎn)的靈活性，如機(jī)電一體化、管控一體化、CIMS、數(shù)字工廠、虛擬工廠等等，都沒有很好地解決以上問題，在實(shí)踐和發(fā)展中，人們慢慢認(rèn)識到這些問題的解決并不是單單通過改造生產(chǎn)制造方式就可以實(shí)現(xiàn)的。這種變革需要融合產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、市場、服務(wù)、運(yùn)行及回收各階段的動態(tài)管理。這恰恰是建設(shè)智能工廠的首要任務(wù)。
　　第三個(gè)因素是推動智能制造以鞏固德國在制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。德國在推動工業(yè)4.0這一國策時(shí)將重點(diǎn)放在智能工廠上，這關(guān)系到德國如何繼續(xù)占領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，打造國家制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。老牌工業(yè)強(qiáng)國德國期望通過以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命來實(shí)現(xiàn)德國的工業(yè)制造由自動化向智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向升級的目的，實(shí)施智能工廠和智能生產(chǎn)兩大戰(zhàn)略，通過不同層面的智能化變革實(shí)現(xiàn)全局的智能化。
　　德國強(qiáng)調(diào)第四次革命的重點(diǎn)是生產(chǎn)制造模式上的改變，這也與德國制造業(yè)在德國經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位分不開。德國擁有強(qiáng)大的設(shè)備和機(jī)床制造能力，推動智能工廠建設(shè)，可以全方位地提升德國工業(yè)界的整體實(shí)力，引發(fā)整個(gè)制造產(chǎn)業(yè)鏈（信息技術(shù)的引用、生產(chǎn)物流管理技術(shù)、自動化控制技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、工業(yè)科技產(chǎn)品的科研和開發(fā)、3D技術(shù)、復(fù)雜工業(yè)過程的管理技術(shù)、電子嵌入式系統(tǒng)技術(shù)等等）的顛覆性變化。同時(shí)這一項(xiàng)目也可以動員和吸引整個(gè)工業(yè)制造行業(yè)鏈上大量中小企業(yè)參與，舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明，成為“全民項(xiàng)目”，使得中小企業(yè)都成為智能工廠生產(chǎn)技術(shù)的參與者、開發(fā)者、使用者和受益者，從而繼續(xù)保持德國在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)先地位。