——訪(fǎng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員黃陽(yáng)華

　　機(jī)器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)受到世界各國(guó)的高度關(guān)注。近年來(lái)，隨著人工智能技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之間創(chuàng)新融合步伐的不斷加快，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛作出戰(zhàn)略部署，搶占機(jī)器人產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　《中國(guó)制造2025》將機(jī)器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域部署，今年4月，《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》印發(fā)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員黃陽(yáng)華。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：近年來(lái)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將機(jī)器人的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！吨袊?guó)制造2025》將機(jī)器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的總體部署，今年工信部等部門(mén)印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，在世界范圍內(nèi)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)緣何成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域？

　　黃陽(yáng)華：歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)推進(jìn)機(jī)器人的研制與應(yīng)用已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)了半個(gè)世紀(jì)之久。嚴(yán)格地說(shuō)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)并不是工業(yè)化國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，而是長(zhǎng)期爭(zhēng)奪的重點(diǎn)領(lǐng)域。就工業(yè)機(jī)器人而言，目前業(yè)內(nèi)所謂“四大家族”都是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的企業(yè)。近年來(lái)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面，隨著以人工智能、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)向機(jī)器人產(chǎn)業(yè)滲透融合，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，智能化水平持續(xù)提升，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓開(kāi)。在產(chǎn)業(yè)政策層面，全球金融危機(jī)后，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)或“再工業(yè)化”，試圖借助智能制造技術(shù)重拾制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)器人作為衡量一國(guó)科技與工業(yè)化水平的標(biāo)尺，受到工業(yè)化國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的重視也是應(yīng)然之事。比如，美國(guó)政府多部門(mén)相繼推行“國(guó)家機(jī)器人發(fā)展計(jì)劃”和“美國(guó)機(jī)器人發(fā)展路線(xiàn)圖”，歐洲實(shí)施“歐洲機(jī)器人研究與應(yīng)用路線(xiàn)圖”，傳統(tǒng)機(jī)器人強(qiáng)國(guó)日本也在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人的研制和應(yīng)用，強(qiáng)化既有的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)何種態(tài)勢(shì)？近年來(lái)，伴隨著機(jī)器人尤其是工業(yè)機(jī)器人的廣泛應(yīng)用，有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，機(jī)器人時(shí)代的到來(lái)會(huì)造成大面積的失業(yè)。也有觀(guān)點(diǎn)提到，機(jī)器人的廣泛應(yīng)用會(huì)衍生出新的就業(yè)機(jī)會(huì)。您如何評(píng)價(jià)這兩種觀(guān)點(diǎn)？

　　黃陽(yáng)華：從2013年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人需求市場(chǎng)，2015年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模約占全球的1/4。但是，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人密度（即每萬(wàn)名工人擁有的機(jī)器人臺(tái)數(shù)），不僅與工業(yè)強(qiáng)國(guó)相比仍然數(shù)量級(jí)的差距，甚至低于全球平均水平，可見(jiàn)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿哂泻艽蟮南胂窨臻g。除了直觀(guān)的規(guī)模變化，還應(yīng)該注意結(jié)構(gòu)的變化。目前，我國(guó)基本掌握了機(jī)器人本體設(shè)計(jì)制造、控制系統(tǒng)軟硬件、運(yùn)動(dòng)規(guī)劃等相關(guān)技術(shù)，本土機(jī)器人企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了機(jī)器人集群化發(fā)展的雛形。同時(shí)，全球主要機(jī)器人企業(yè)也在加速在我國(guó)布局，我國(guó)企業(yè)也在運(yùn)用資本手段加強(qiáng)海外并購(gòu)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)顯露出“你中有我，我中有你”的趨勢(shì)。

　　隨著機(jī)器人逐漸進(jìn)入我們的生產(chǎn)生活，確實(shí)很多人會(huì)擔(dān)心機(jī)器人和工人“搶飯碗”。調(diào)研中經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題是“機(jī)器換人，那誰(shuí)來(lái)解決就業(yè)？”從現(xiàn)象上看，這種憂(yōu)慮不無(wú)道理。例如，企業(yè)安裝1臺(tái)初級(jí)工業(yè)機(jī)器人的成本約為3名低技能工人的年工資總和，如果替代3名低技能工人的話(huà)，企業(yè)只需一年就可以收回機(jī)器換人的成本。但是，也要看到人類(lèi)的工業(yè)化過(guò)程一個(gè)生產(chǎn)工具不斷豐富、不斷精細(xì)化的過(guò)程，機(jī)器人作為一種生產(chǎn)裝備，與歷史上相繼出現(xiàn)的蒸汽機(jī)、機(jī)床、計(jì)算機(jī)類(lèi)似，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊是結(jié)構(gòu)性的：一部分崗位被取代，但隨著新的生產(chǎn)方式和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，也會(huì)創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)，機(jī)器人的應(yīng)用還會(huì)創(chuàng)造出人機(jī)協(xié)作和機(jī)器人管理的用工新需求。所以，這不是抽象的學(xué)術(shù)是非問(wèn)題，而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的政策權(quán)衡問(wèn)題。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力成本快速上漲，人口紅利逐漸消失，您如何看待機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于打造中國(guó)制造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面的意義？

　　黃陽(yáng)華：絕大多數(shù)企業(yè)的基本競(jìng)爭(zhēng)策略是向用戶(hù)提供更具性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品，只是在不同的要素條件和制度環(huán)境下實(shí)現(xiàn)路徑有所不同。過(guò)去，我國(guó)企業(yè)提高產(chǎn)品性?xún)r(jià)比的主要方式是“降成本”，我國(guó)也發(fā)展成了“世界工廠(chǎng)”。時(shí)至今日，“降成本”的競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)受到成本快速上漲的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括勞動(dòng)力成本快速上漲。這是認(rèn)識(shí)機(jī)器人對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展意義的基本背景。

　　我國(guó)成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)背后，雖然有國(guó)家和地方政府政策引導(dǎo)的因素，但現(xiàn)實(shí)層面，主要還是我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)。一是生產(chǎn)成本層面，勞動(dòng)力成本快速上漲，加上新生代工人的高流動(dòng)性增加了企業(yè)用工管理成本，我國(guó)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)面臨削弱的趨勢(shì)。我們?cè)谡{(diào)研中比較明顯地觀(guān)察到企業(yè)采用機(jī)器人替代低技能人力的步伐明顯加快，但這樣只是緩解勞動(dòng)力成本過(guò)快上漲的沖擊，企業(yè)很難將成本控制在原先的低水平上。二是產(chǎn)品質(zhì)量層面，企業(yè)利用工業(yè)機(jī)器人等高端制造裝備，完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，有助于提升產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性，從而改變過(guò)去依靠“降成本”來(lái)提高產(chǎn)品性?xún)r(jià)比的“老路子”。當(dāng)中國(guó)制造不再一味地依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而是更多地依靠質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，這就構(gòu)筑成了“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)造”轉(zhuǎn)變的微觀(guān)基礎(chǔ)。我想，這是機(jī)器人對(duì)我國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的意義所在。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：當(dāng)前我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨哪些短板？對(duì)于推動(dòng)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，您有何對(duì)策性建議？

　　黃陽(yáng)華：雖然市場(chǎng)潛力巨大、戰(zhàn)略意義重大，但是我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)和市場(chǎng)上的“后來(lái)者”，面臨的挑戰(zhàn)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。一是技術(shù)能力積累不足，價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)掌握能力較弱，集中體現(xiàn)在決定機(jī)器人性能的核心部件和關(guān)鍵系統(tǒng)嚴(yán)重依賴(lài)于進(jìn)口，高端應(yīng)用市場(chǎng)幾乎被外國(guó)機(jī)器人企業(yè)壟斷。二是本土機(jī)器人企業(yè)規(guī)模普遍偏小，盈利水平偏低，持續(xù)創(chuàng)新所需的長(zhǎng)期投資難以保障。三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，企業(yè)也難以形成長(zhǎng)期的投資預(yù)期。四是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)服務(wù)化的典型行業(yè)，是由一體化的制造企業(yè)發(fā)展下游服務(wù)業(yè)，還是通過(guò)分工發(fā)展出專(zhuān)業(yè)化的機(jī)器人服務(wù)商，目前產(chǎn)業(yè)組織還不清晰，導(dǎo)致機(jī)器人行業(yè)市場(chǎng)供求脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　推動(dòng)我國(guó)本土機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有大量的工作要做，目前支持性政策的總體導(dǎo)向是偏向于供給側(cè)政策。個(gè)人認(rèn)為，巨大的本土需求是我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展本土機(jī)器人產(chǎn)業(yè)還是應(yīng)該堅(jiān)持供給側(cè)與需求側(cè)雙管齊下，更為重視需求因素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極因素。本土機(jī)器人企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮貼近本土市場(chǎng)需求、快速響應(yīng)用戶(hù)服務(wù)需求的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)器人安裝、調(diào)試、維護(hù)等服務(wù)環(huán)節(jié)附加值的掌握能力，深化對(duì)用戶(hù)需求的理解，在資金和知識(shí)上“反哺”上游的裝備研制環(huán)節(jié)，有可能形成出不同于其他國(guó)家的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。