資料圖。新華社記者 蒲曉旭 攝

本月開始到2022年12月，全國(guó)文物、博物館單位將啟動(dòng)一輪火災(zāi)隱患整治和消防能力提升工程。國(guó)家文物局為此專門發(fā)布《全國(guó)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，從落實(shí)責(zé)任、整治隱患、強(qiáng)化基礎(chǔ)、增強(qiáng)能力、擴(kuò)大宣傳等方面明確了16項(xiàng)主要任務(wù)。

國(guó)家文物局要求各地文物行政部門明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。對(duì)組織開展不力、重大火災(zāi)隱患整改不到位、安全措施不落實(shí)的，進(jìn)行專項(xiàng)督察、約談或者通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究問責(zé)。

古建傳統(tǒng)村落將重點(diǎn)消隱

在《方案》中明確，各級(jí)文物行政部門積極推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府，切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，將文物安全工作納入地方政府年度考核評(píng)價(jià)體系，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理隊(duì)伍和力量。

徹底排查和重點(diǎn)整治，被列為重要項(xiàng)目。全國(guó)將排查各級(jí)各類具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的不可移動(dòng)文物和博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位，特別是重點(diǎn)排查大型古建筑群、傳統(tǒng)村落、作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所文物建筑、博物館和其他文博開放單位，以及文物保護(hù)工程工地等火災(zāi)誘因較多的單位和場(chǎng)所。

重點(diǎn)整治的方向也已經(jīng)明確：整治文物、博物館單位生活用火、生產(chǎn)活動(dòng)用火、宗教場(chǎng)所用火、電氣安全故障，以及可燃物和易燃易爆危險(xiǎn)物品管理、消防設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災(zāi)隱患和問題。

國(guó)家文物局明確，要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，確定檢查的具體文物、博物館單位，定期組織檢查督導(dǎo)，列出突出火災(zāi)隱患和問題清單，逐單位逐項(xiàng)督促整改。會(huì)同當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物、博物館單位重大火災(zāi)隱患開列清單，進(jìn)行掛牌督辦，照單整改。對(duì)不能立即整改的隱患和問題，要列出整改措施，限期整改。本單位無力整改的重大火災(zāi)隱患和問題，要切實(shí)采取臨時(shí)防護(hù)措施，及時(shí)向?qū)俚卣蛘咧鞴懿块T報(bào)告，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持，盡快整改。

無人機(jī)巡查機(jī)器人將上崗

消防設(shè)施的家底兒也要盤清，還要有升級(jí)計(jì)劃。各級(jí)文物行政部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物、博物館單位消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，掌握底數(shù)，制訂計(jì)劃，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，按照風(fēng)險(xiǎn)程度和輕重緩急，有序組織好消防設(shè)施建設(shè)工作。省級(jí)文物行政部門要按照有關(guān)要求，認(rèn)真組織好本行政區(qū)域內(nèi)文物、博物館單位消防工程項(xiàng)目審核和實(shí)施監(jiān)管等工作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

國(guó)家文物局介紹，各文物、博物館單位要依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求，健全完善消防系統(tǒng)，配備適用的消防裝備，配齊消防器材、器具，增強(qiáng)有效防火滅火能力。加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，制作消防設(shè)施設(shè)備管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行設(shè)備檢測(cè)和運(yùn)行測(cè)試，確保良好使用效能。

尤其是加大新技術(shù)裝備應(yīng)用。各級(jí)文物行政部門和各文物、博物館單位要積極推進(jìn)高效預(yù)警、安全用電、智能監(jiān)管等方面的先進(jìn)設(shè)施設(shè)備適用，推動(dòng)無人機(jī)、巡查機(jī)器人、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等智能裝備在安全監(jiān)管和檢查巡查中加大應(yīng)用，提高火災(zāi)防控效率與能力。

專職消防隊(duì)將配齊

除了物防到位，人防也要盯緊。各文物、博物館單位要按照《文物消防安全檢查規(guī)程（試行）》和本單位實(shí)際，建立并嚴(yán)格實(shí)施定期檢查和日常巡查制度，明確檢查巡查人員及其職責(zé)，科學(xué)設(shè)定檢查巡查內(nèi)容、頻次和路線，做好檢查巡查記錄和檔案。對(duì)檢查巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，建立整改臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)賬整改，不整改不銷賬。

消防專業(yè)隊(duì)伍將按需配齊。其中距離消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群，要建立健全專職消防隊(duì)；其他文物、博物館單位按要求建立專（兼）職消防隊(duì)伍和微型消防站。

另外，各文物、博物館單位要根據(jù)本單位實(shí)際和周邊防火環(huán)境狀況，按照有效實(shí)用、便于操作的要求，科學(xué)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。針對(duì)特殊天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等火災(zāi)高發(fā)期，以及可能發(fā)生山火、林火等突發(fā)性火情，制訂專門預(yù)案，采取專項(xiàng)措施。按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)操要求，定期組織本單位所有消防力量開展應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置和初起火災(zāi)撲救能力。各級(jí)文物行政部門要加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物、博物館單位預(yù)案制訂和消防應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)，提升專業(yè)水準(zhǔn)。

同時(shí)，各文物、博物館單位要定期開展人員安全培訓(xùn)，及時(shí)開展新入崗人員崗前培訓(xùn)，消防系統(tǒng)操控人員持證上崗，著力培養(yǎng)會(huì)消防管理，會(huì)操作消防設(shè)施器材，會(huì)檢查整改火災(zāi)隱患，會(huì)撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。