1月24日，廣東省十三屆人大四次會(huì)議在廣州開幕。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，如何充分釋放大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)利好疊加的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”,是省人大代表們熱議的話題。優(yōu)必選科技創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO周劍作為廣東省十三屆人大代表，向大會(huì)建言獻(xiàn)策，提交了與智慧康養(yǎng)、人工智能教育、人工智能多層次人才培養(yǎng)及高端科技人才引進(jìn)有關(guān)的多份建議。

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打造廣東省智慧康養(yǎng)新格局

自1999年起進(jìn)入老齡化社會(huì)，到2019年的20年間，我國(guó)老年人口凈增1.1億。預(yù)計(jì)到2050年前后，我國(guó)老年人口數(shù)將達(dá)到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%。隨著老齡化趨向深度老齡化及高齡化，需要生活協(xié)助、專業(yè)護(hù)理和醫(yī)療服務(wù)的失能和失智老齡人口將不斷上升。

面對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)，如何為社區(qū)智慧康養(yǎng)賦能和為康養(yǎng)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。在此契機(jī)下，“智慧康養(yǎng)”在摸索中前行，將成為解決我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)這一挑戰(zhàn)和機(jī)遇的重大舉措。

周劍建議：

第一，通過(guò)高速5G通信、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能技術(shù)，將智能設(shè)備整合在一體化的智慧康養(yǎng)平臺(tái)中。以人為本，立足于老人生理和心理的現(xiàn)實(shí)需求，并結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)管理人員、護(hù)理人員、家屬及行政主管部門的多方需求，提供專業(yè)化、規(guī)?；?、智能化的服務(wù)，主抓康養(yǎng)運(yùn)營(yíng)管理、生活護(hù)理、安全保障、記憶照護(hù)、精神需求和醫(yī)療康復(fù)等6大應(yīng)用場(chǎng)景，為智慧康養(yǎng)服務(wù)提質(zhì)增效。

第二，進(jìn)一步培養(yǎng)康養(yǎng)專業(yè)從業(yè)人員，更深入滿足老人精神需求，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，學(xué)會(huì)使用智能設(shè)備并與智能化系統(tǒng)協(xié)作，優(yōu)化個(gè)性化護(hù)理，并逐步塑造養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的高科技形象，改善養(yǎng)老從業(yè)人員工作環(huán)境，幫助消除傳統(tǒng)社會(huì)文化對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的偏見(jiàn)，助力吸引新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)人才。

第三，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)將與居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，服務(wù)將更趨親情化、人性化發(fā)展，構(gòu)建有廣東特色的康養(yǎng)服務(wù)體系。全面放開智慧康養(yǎng)場(chǎng)景，鼓勵(lì)社保基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、民間資本等參與到社會(huì)康養(yǎng)服務(wù)中。搭建包含智能機(jī)器人、通信網(wǎng)絡(luò)、其他智能軟硬件設(shè)備及相匹配基礎(chǔ)設(shè)施工程的技術(shù)框架，深化人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)在康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老中心等智慧康養(yǎng)場(chǎng)景中的應(yīng)用。

第四，鼓勵(lì)加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在全省范圍內(nèi)建立居家社區(qū)養(yǎng)老示范點(diǎn)，建議智慧康養(yǎng)和智慧醫(yī)療相結(jié)合，切實(shí)解決老人在晚年遇到的實(shí)際問(wèn)題，讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)社區(qū)與家庭，讓不入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人也能在社區(qū)中便捷地獲得所需服務(wù)。

構(gòu)建廣東省人工智能教育創(chuàng)新體系

習(xí)近平總書記指出：“科技的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)”，人工智能時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是人工智能人才的競(jìng)爭(zhēng)。為了貫徹落實(shí)國(guó)家新一代人工智能戰(zhàn)略發(fā)展方針，推動(dòng)廣東省人工智能教育的創(chuàng)新發(fā)展，始終堅(jiān)持 “教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮廣東省教育的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，助推人工智能與教育資源的創(chuàng)新融合，結(jié)合廣東現(xiàn)有資源，周劍提出整體建議構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)、完整的人工智能教育體系，包括軟硬件結(jié)合的教育內(nèi)容、貫通式教育課程、評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建設(shè)人工智能導(dǎo)師庫(kù)、品牌教育課堂、品牌賽事、科普中心、培訓(xùn)基地等。同時(shí)，深化產(chǎn)學(xué)研在人工智能教育里的密切合作，建設(shè)省、市多層次教育機(jī)制，形成校內(nèi)、校外和社會(huì)結(jié)合的人工智能教育氛圍與環(huán)境。

第一，多措施并舉積極開展K12人工智能基礎(chǔ)教育。建立廣東省人工智能教育研究院，組建聯(lián)合教研團(tuán)隊(duì)，研究適合廣東省發(fā)展的人工智能教育體系；依托人工智能企業(yè)專業(yè)人才和高校人工智能教授成立省人工智能教育智囊團(tuán)或?qū)＜規(guī)欤⑷斯ぶ悄芘嘤?xùn)基地，培養(yǎng)專業(yè)師資力量；在前期人工智能創(chuàng)新教育示范?；A(chǔ)上，在全省普及人工智能教育，讓人工智能教育課程進(jìn)課堂，保證課時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的人工智能知識(shí)儲(chǔ)備以及創(chuàng)新能力；建立一批中小學(xué)人工智能教育基地，根據(jù)不同階段、不同年齡的學(xué)生群體，支持舉辦多種形式的人工智能競(jìng)賽。

第二，面向廣東省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，支持高校開展人工智能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。推動(dòng)高校人工智能教育與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)立教育專項(xiàng)，面向產(chǎn)業(yè)不同層次需求，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新型人才。推動(dòng)職業(yè)教育院校深入產(chǎn)業(yè)需求，開展人工智能職業(yè)技能培養(yǎng)。面向多個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方向，組建聯(lián)合教研團(tuán)隊(duì)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。從而推動(dòng)廣東省產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

第三，建立多級(jí)人工智能科普教育中心。支持建設(shè)省、市和區(qū)等多級(jí)人工智能科普教育中心，以教育中心為基地，開展多種形式公益性科普教育，如院士講堂、人工智能技術(shù)展、產(chǎn)品體驗(yàn)等，打造世界級(jí)社會(huì)性人工智能科普基礎(chǔ)設(shè)施，提升大眾人工智能知識(shí)水平。

圖為優(yōu)必選科技創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO周劍

加速推動(dòng)廣東省人工智能多層次人才培養(yǎng)

人工智能是引領(lǐng)未來(lái)科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家均把發(fā)展人工智能作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和維護(hù)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略，加緊出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和政策，圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行大力部署，力圖在新一輪國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中掌握主導(dǎo)權(quán)。

如何搶占“人工智能戰(zhàn)略高地”？加速培養(yǎng)人工智能多層次人才是關(guān)鍵，要搶占人工智能技術(shù)制高點(diǎn)，主動(dòng)擁抱人工智能時(shí)代。

廣東省作為改革開放的前沿陣地，利用好先行先試優(yōu)勢(shì)，如何引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、將人工智能技術(shù)與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作更好融合、讓人工智能在粵港澳灣區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮更高價(jià)值，已成為重要的課題和發(fā)力的重點(diǎn)。

周劍認(rèn)為：

第一，人工智能必須服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，人才培養(yǎng)需服務(wù)于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，以市場(chǎng)對(duì)人工智能人才的多樣化需求為導(dǎo)向，廣東省政府可出臺(tái)多層次的激勵(lì)政策，加速產(chǎn)業(yè)界與高等教育、職業(yè)教育的全面協(xié)同，切實(shí)地落實(shí)科研人才、算法人才、應(yīng)用人才、數(shù)字藍(lán)領(lǐng)人才等四個(gè)不同層次的人才培養(yǎng)機(jī)制。

第二，在前沿基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域，建議廣東省政府協(xié)調(diào)粵港澳大灣區(qū)的核心城市，布局高端人工智能及機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，引入更緊密的政府監(jiān)管、校企共創(chuàng)模式，培養(yǎng)科研人才同時(shí)輸出具有國(guó)際水平的科研成果。

第三，高校的人工智能學(xué)科布局，對(duì)廣東省的科技創(chuàng)新具有重要作用。新學(xué)科建設(shè)要深度融入廣東省及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略和發(fā)展需求中，大力發(fā)展與新工科及新一代信息技術(shù)、人工智能和新技術(shù)、新材料等新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)新學(xué)科校企合作，課程、證書和賽事融通，有效帶動(dòng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)科體系的持續(xù)優(yōu)化。

第四，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)高技能型人才，推動(dòng)高職、中職院校設(shè)立人工智能及機(jī)器人專業(yè)及強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)，設(shè)立相關(guān)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證，如機(jī)器人工程、服務(wù)機(jī)器人裝調(diào)維護(hù)、人工智能應(yīng)用開發(fā)等，培養(yǎng)出能即畢業(yè)即用的數(shù)字藍(lán)領(lǐng)人才和應(yīng)用人才。

第五，由廣東省政府牽頭建立職教產(chǎn)教融合示范基地，師范科創(chuàng)基地建設(shè)，同時(shí)積極為粵港澳大灣區(qū)提供人工智能及機(jī)器人運(yùn)維等培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才新舊動(dòng)能的快速轉(zhuǎn)換。

第六，由廣東省政府推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地共享共建，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地師資力量、課程開發(fā)能力、服務(wù)管理水平，完善補(bǔ)貼政策、提升綜合利用效率，提升在職人員就業(yè)質(zhì)量、完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，提供技能人才支撐。

第七，通過(guò)提升技術(shù)技能型勞動(dòng)者的人文素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和技能素質(zhì)，提高其福利待遇、改善社會(huì)偏見(jiàn)，使之形成“需求-招生-培養(yǎng)-就業(yè)”的正向循環(huán)，保障人才供給。

第八，打造匯聚國(guó)際高端人才、具有國(guó)際一流水平的人工智能人才培養(yǎng)基地與創(chuàng)新高地，不僅服務(wù)粵港澳大灣區(qū)，并輻射“一帶一路”沿線城市，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

加大高端科技人才引進(jìn)力度

近年來(lái)全國(guó)重點(diǎn)省市在人才引進(jìn)和服務(wù)方面提升呈迅猛提速態(tài)勢(shì)，對(duì)廣東省的科技類高端人才流入乃至保留都形成較大的挑戰(zhàn)和壓力。同時(shí)，以廣東省科技創(chuàng)新實(shí)力最強(qiáng)、科技人才最為集中的深圳為例，經(jīng)過(guò)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展和由此形成的人才聚集效應(yīng)，也伴隨一些挑戰(zhàn)日漸凸顯出來(lái)，如高房?jī)r(jià)、好學(xué)校數(shù)量少且入學(xué)門檻高、醫(yī)療資源短缺，對(duì)高端人才引入和保留極為不利。

基于以上背景，周劍提出以下兩點(diǎn)建議：

第一，適當(dāng)放寬高端人才定義、降低人才資格門檻，使更多海內(nèi)外高端科技人才享受到政府優(yōu)惠政策。

深圳的很多高科技企業(yè)都享受到了“孔雀計(jì)劃”、“領(lǐng)航人才”等人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，但由于對(duì)學(xué)歷、學(xué)校排名、從業(yè)年限等要求較高，能夠享受到以上政策的頂尖人才比例非常低，略低于以上門檻的高端人才就沒(méi)有政策了，企業(yè)在吸引人才時(shí)就需要額外拿出非常高的現(xiàn)金、股權(quán)等政策進(jìn)行針對(duì)性吸引，對(duì)于初創(chuàng)乃至中等規(guī)模、收入及資金壓力較大的科技企業(yè)成本很高，一定程度上影響了在機(jī)制創(chuàng)新、科研方面的投入。

同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，以人工智能、精密材料、醫(yī)療技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，都是覆蓋了從研發(fā)、制造、供應(yīng)鏈、質(zhì)量、市場(chǎng)銷售等各職能的全鏈條閉環(huán)產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的需求也是覆蓋較多領(lǐng)域、涉及各個(gè)層面的，不可能僅靠極個(gè)別的科學(xué)家、高端專家或?qū)W術(shù)界大咖就可以成就事業(yè)。在人才引進(jìn)時(shí)，我們經(jīng)常面臨學(xué)術(shù)帶頭人享受優(yōu)惠政策可以引入，他/她的團(tuán)隊(duì)成員卻因政策沒(méi)有吸引力而拒絕加入的尷尬境地。

再以高學(xué)歷人才補(bǔ)貼為例，深圳現(xiàn)有政策新引進(jìn)入戶的全日制本科及以上學(xué)歷的人員和歸國(guó)留學(xué)人員，在市級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，碩士每人2.5萬(wàn)元、博士每人3萬(wàn)元。反觀房?jī)r(jià)遠(yuǎn)低于深圳的杭州，以上政策為碩士3萬(wàn)，博士5萬(wàn)，這成為優(yōu)秀應(yīng)屆生在擇業(yè)考慮城市的重要影響因素。同時(shí)，我們注意到，盡管因?yàn)橐咔榈仍?，全球?jīng)濟(jì)放緩、就業(yè)市場(chǎng)不容樂(lè)觀，但高端人才“強(qiáng)者恒強(qiáng)”，身價(jià)不降反升，更搶手了，只有以更優(yōu)惠的政策、更大的誠(chéng)意和熱情，才能是我省繼續(xù)保持高端人才凈流入的領(lǐng)先地位。

第二，以購(gòu)房和教育為抓手，切實(shí)降低人才“安家落戶“門檻，針對(duì)高端人才涉及專門對(duì)接機(jī)構(gòu)，提供”一站式“貼身服務(wù)。

與高端人才引入相比，把這些人才保留住，真正在廣東省安家落戶從而進(jìn)行長(zhǎng)期貢獻(xiàn)的難度更大。很多人才考慮到適應(yīng)性等風(fēng)險(xiǎn)，選擇先本人工作一段時(shí)間，落實(shí)了購(gòu)房、子女入學(xué)等人生大事后才把其他家庭遷移過(guò)來(lái)，否則就只能抱著短期打工的心態(tài)，兩地奔波，也無(wú)法全身心投入事業(yè)。

以我們所處的人工智能領(lǐng)域?yàn)槔瑢?duì)于海內(nèi)外高端人才的競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入白熱化，在吸引重量級(jí)海內(nèi)外專家加盟時(shí)，通常人選對(duì)于薪資、工作內(nèi)容等較滿意，但一打聽深圳的房?jī)r(jià)，和子女進(jìn)入質(zhì)量較高學(xué)校的難度，就猶豫或婉拒了。除了以上提到的“孔雀”、“領(lǐng)航”等享受住房?jī)?yōu)惠政策的頂尖人才，可否考慮給予（滿足一定條件的）高科技企業(yè)一定比例的高端人才，享受更低首付、社保更低年限等優(yōu)惠政策，同時(shí)開通購(gòu)房資格審批的綠色通道，減少審批手續(xù)和時(shí)間，提升人才體驗(yàn)和對(duì)城市的歸屬感？放寬有實(shí)力和資質(zhì)的企業(yè)針對(duì)本企業(yè)高端員工購(gòu)房的貸款限制，允許員工以未來(lái)收入、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式進(jìn)行分期償還。

同樣，對(duì)于上述授權(quán)給企業(yè)的一定比例高端人才，在子女入學(xué)方面適當(dāng)降低門檻，改變目前“公立好學(xué)校沒(méi)資格上，私立好學(xué)校太貴質(zhì)量沒(méi)保障”的局面，甚至考慮專門開設(shè)若干所針對(duì)新引入高端人才的高質(zhì)量公立學(xué)校，通過(guò)打造“新移民”社區(qū)的方式加速人才對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)和認(rèn)同，也可以考慮政府出資給予上述人才子女入學(xué)提供一定程度的教育補(bǔ)貼。同時(shí)，要建立完善人才服務(wù)機(jī)制體系，考酮統(tǒng)一針對(duì)科技類高端人才的服務(wù)渠道和專屬服務(wù)人員，主動(dòng)提供熱情、周到、個(gè)性化服務(wù)，用感情投入和人文關(guān)懷人才，考慮到人才原住地、原所在國(guó)家、宗教信仰、生活習(xí)慣方面的差異性，制定包括更具靈活性的上班和考勤、休假制度、提供更有針對(duì)性的高端醫(yī)療保險(xiǎn)品種、開放更多本地居民才能享受的公共資源，在全省形成尊重知識(shí)、尊重科技人才的良好氛圍，讓在粵港澳大灣區(qū)工作的高端人才感受到“家”的溫暖，提升認(rèn)同感和歸屬感。